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本市防汛工作有關情況

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主持人:網民朋友們,大家好!6月15日起我市正式進入汛期,為做好我市防汛應對工作,今天,我們邀請到市水務局二級巡視員梁寶雙做客天津政務網,為我們詳細介紹我市防汛工作的有關情況。梁局,您好!

梁寶雙:主持人好!各位網民朋友大家好!很高興能在天津政務網向大家介紹我市防汛抗旱工作,感謝大家多年來對我們工作的關心和支持。

主持人:首先,請您介紹一下我市防汛工作面臨的總體形勢好嗎?

梁寶雙:好的。天津地處海河流域尾閭,地勢低洼易澇,特殊的地理位置、地形特點和雨情、水情,決定了我市“上防洪水、中防瀝澇、下防海潮、北防山洪”的立體防汛格局。根據氣象部門分析,預計今年汛期海河流域降水整體偏多2成,我市平均降雨量較常年同期偏多2~3成,氣溫較常年同期略偏高,臺風個數偏多,北上臺風登陸將影響我市和海河流域,我市汛期總體呈現“降水偏多,高溫日數多,對流天氣偏強”的特點,極端天氣影響可能較重。

6月13日下午至14日夜間,全市出現中到大雨,局部地區達到暴雨量級,全市平均降水35.4毫米,最大降水量靜海陳官莊127.1毫米,這次降雨發生在凌晨,預警時間短、突發性強,而且雨勢較大,降雨量2個多小時達到30毫米,達到大雨量級。水務部門接到氣象預警后,防汛人員立即上崗到位,迅速開啟一、二級河道雨水泵站排除積水,截至14日上午積水全部退凈,這次降雨對我們防汛工作是一次汛前實戰,同時也暴露出一些問題:一是在建工程對排水影響較大,目前我市地鐵施工、管道施工、河道施工項目眾多,各類施工點位、深基坑上百個,需要對大量排水管網進行切改,影響了市區排水順暢。二是屬地防汛責任壓得不實,一些區對支路里巷、老舊小區雨水系統的問題底數沒有摸清,市區兩級防汛部門在處理排水問題時的溝通協調還需加強。三是防汛聯防聯控機制落實不夠到位,各區各部門對突發強降雨的認識有差距,落實“雨聲就是命令,聞雨而動”要求不夠及時,針對今年降雨突發性強的特點,各區各部門要加強聯合行動的及時性,進一步強化搶險應急措施。這些問題提醒我們,面對今年嚴峻的防汛形勢,各級防汛部門要隨時保持高度警惕,萬不可掉以輕心。

市水務局二級巡視員?梁寶雙

主持人:針對今年的防汛形勢,我們水務部門在汛前做了哪些準備呢?

梁寶雙:防洪除澇工作事關人民生命財產安全和經濟社會發展穩定大局。按照市委、市政府部署要求,今年我們要牢固樹立憂患意識和底線思維,立足防“大”防“猛”,未雨綢繆、嚴陣以待、嚴密布放,扎實做好今年水旱災害防御工作,在汛前準備上努力做到“六個早”。

一是責任任務明確早。調整完善了2021年防汛抗旱組織機構和11個工作組,以及9個防汛專家組,進一步明確相關單位、人員的防汛責任。細化落實大中型水利工程管理、技術負責人、26座水庫的行政、技術、巡壩值守“三個責任人”和水庫大壩安全責任人,完善落實水庫預測預報、調度運用、應急預案“三個重點環節”,開展新任責任人線上培訓,做到有名有實。二是防汛預案修訂早。自去年汛后開始修訂設計洪水、中小洪水調度方案,將防汛安全要求和雨洪資源利用需求緊密結合,完善主要河系洪水調度措施。修訂市區防汛排水預案,完善易積水地區“一處一預案”;細化中心城區排水雨前“一低兩騰空”技術方案,量化“降低運行水位,騰空管道、河道”指標。修訂水文測報預案、水文站測洪方案,編制獨流減河進洪閘上等重要河段站點預報方案,切實提高了預案可操作性。三是工程建設動手早。繼續補齊工程短板,去年汛后以來相繼完成中心城區18處積水片和2處易積水地道改造,有效提升了城區排澇能力。完成21處行洪河道險工險段整治,開展了大黃堡蓄滯洪區安全建設,持續實施薊運河險工險段治理,對3座山區小水庫進行除險加固,防汛災害防御能力得到了進一步加強。四是問題隱患早排查。3月份開始組織各區、各工程管理單位開展水利工程安全大檢查,全面維護保養防汛工程設施,對排查出的問題逐一明確責任人,落實解決措施或應急保障措施,及時消除防汛安全隱患。全面開展排水設施養護春季大會戰,疏通管道500公里,掏挖檢查井、收水井15萬座次。針對中心城區排水泵站、管道、應急設備、排水監控調度系統等進行全面檢查,確保設施設備正常迎汛。全面排查中心城區在建工程影響排水的隱患問題40余項,加大力度限期汛前督辦解決。五是超標洪水早防備。以抗御大洪水為導向,繼續完善超標洪水防御預案,細化工作機制、防御措施,梳理完善大洪水防御“作戰圖”。加強水庫、河道、堤防等水利工程運行維護工作,確保正常發揮作用。修訂市級防汛專儲物資保障預案,完善物資調撥運行機制,開展在庫物資保養維護、防汛片石檢查,確保防汛物資調得出、用得上。組建4支市級防汛排水搶險及設備維修專業隊伍,落實搶險技術人員,做好防汛搶險準備。全面檢查山洪災害監測預警設施系統,維修更新問題設備,確保雨水情和預警信息暢通。六是蓄滯洪區早準備。堅持預字當先、關口前移,以“轉不轉、怎么轉、轉到哪”為核心內容,重新調整《蓄滯洪區運用預案編制大綱》,組織各區開展蓄滯洪區運用預案編修,細化蓄滯洪區運用條件、口門分洪、壩埝拆除、隔堤圍堤搶險、群眾轉移等關鍵環節,確保預警到村到戶、轉移不落一人、安置穩妥有序。組織技術人員深入實地踏勘蓄滯洪區分洪口門,根據周邊環境及地下管線情況,因地制宜調整細化破口方案。認真開展蓄滯洪區內居民財產登記核查,做好蓄滯洪區分洪運用準備。

主持人:梁局,市區防汛始終是廣大市民關注的重點,我們在應對城市內澇方面專門采取了哪些措施呢?

梁寶雙:為了做好今年中心城區防汛準備工作,我們主要采取了六項措施。一是繼續推動中心城區積水點位改造。今年重點實施井岡山路、西南樓、咸陽路、密云路、橋園里、西沽、程林莊工業區以及普濟河東道等8處積水片和密云一支路地道改造,截至目前解決咸陽路地區積水問題的咸陽路泵站已具備使用條件,其他積水片改造工程正在實施當中。推動市內六區和環城四區落實46處街道里巷小區積水點改造任務,截至目前已完成33處積水點改造。此外,《天津市排水專項規劃(2020—2035年)》已獲市政府批復實施,我們也將加快推動相關項目落實落地。二是落實易積水地區應急預案。根據今年防汛形勢,組織重新修訂了《中心城區積水地區防汛排水預案》等一系列防汛預案,重新梳理出中心城區29處易積水地區,16處易積水地道、下沉路,以及32處易積水小區及里巷,針對易積水地區不同特點,配備適用的排水設備,落實防汛搶險人員,確保應急預案的實用性、可操作性。三是加強在建工程隱患排查。針對中心城區地鐵等在建重點工程,加大防汛排水隱患排查力度,督促業主單位落實防汛排水方案、值守人員和排水措施,確保排水通暢。目前我市正處于地鐵建設的高峰期,中心城區有7條地鐵線路在施工,涉及施工點位77個,除了配合施工單位做好排水設施切改外,我們還將加強對這些點位防汛排水安全的監督,遇強降雨及時采取應急排水措施,杜絕防汛安全隱患。四是積極開展防汛搶險演練。6月8日,市防指市區分部與和平區政府在津灣廣場親水平臺聯合主辦“2021年中心城區防汛應急搶險演練”,先后開展了壘排護堤、內澇排瀝、水域救援、受困群眾轉移等科目演練,以實際演練,提升實戰技能,進一步提高了搶險人員險情處理能力。五是完善防汛物資儲備。建立了防汛物資儲備點12處,儲備防汛搶險車51輛、移動視頻車11輛、大型泵車43輛、小型泵車16輛、防汛發電機組54臺、防汛移動水泵79臺,并加強對已有防汛搶險設備進行維護保養,確保拉得出、用得上,有效提升應急排水能力。六是提升防汛科學調度水平。充分發揮泵站遠程監測、河道水位監測、重點部位視頻觀測、自動雨量檢測、視頻會商指揮、移動汛情視頻采集等自動化系統作用,加強與公安、氣象等部門的信息共享,為防汛調度指揮決策提供科學依據。充分發揮新開河、先鋒河調蓄池等新建設施作用,及時存蓄雨污合流片區污水和初期雨水,實現錯峰排水,減少對中心城區河道的污染程度,減輕污水處理廠的處理壓力,防止出現污水外溢。

主持人:梁局,目前我市已經進入汛期,入汛以后水務部門還將采取哪些防汛措施呢?

梁寶雙:6月9日,全市召開了防汛抗旱工作會議,對統籌推進防汛抗旱工作進行了動員部署;6月14日,市政府召開常務會暨市安委會擴大會議,傳達貫徹了習近平總書記對湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場燃氣爆炸事故的重要指示和李克強總理的批示精神,要求統籌發展和安全,聚焦重點領域和關鍵部位迅速開展安全隱患大排查,積極穩妥化解各類風險隱患。6月15日起,我市正式進入汛期,我們將深入貫徹落實中央和市委、市政府關于防汛抗旱和安全生產工作的部署要求,立足防大汛、搶大險、救大災,狠抓責任落實,突出防御重點,嚴密防范風險,全力保障人民生命財產安全,確保全市安全穩定度過汛期,以優異成績迎接建黨100周年。一是持續深入排查隱患。堅持“汛期不過、檢查不止”,分河系、分區域再次深入開展風險隱患排查和修復整治,汛前不能全面完成整治的,制定落實度汛措施,及時消除防汛安全隱患。對水庫度汛、山洪災害防御等準備工作進行督查暗訪,邊查邊改、立查立改,確保大中型水庫規范調度運行,河道險工險段搶護措施落實到位。二是統籌防汛物資儲備。一方面要統籌應急力量,加強與駐津部隊、專業搶險隊、消防救援隊等防汛隊伍的協調聯動,對防汛重點點位提前查勘,熟悉情況;另一方面要與應急部門密切協作,加強防汛物資日常維護保養,抓好調運方案、調運措施和調運路線的優化工作,做到儲備足、覆蓋全、調運快。三是科學實施洪水調度。密切關注流域雨水情,與氣象、應急等部門共享氣候趨勢和降雨信息,與水利部海委和京冀兩省市綜合研判水情,完善流域調度聯防聯控機制,科學實施水庫、河道及蓄滯洪區聯合調度,保障防汛安全。四是加快防汛工程建設。利用主汛期到來之前這段時間,針對去年出現的險情和工程短板,全力推動防洪排澇工程建設進度,加快實施薊運河寧河區西關段和劉莊段4.8公里險工險段等除險加固工程,繼續實施中心城區8處積水片、46處里巷小區積水點改造工程,提升防洪排澇能力。五是打好市區排水攻堅戰。針對汛期可能出現的強降雨,堅持雨前“一低兩騰空”,落實易積水地區“一處一預案”,在低洼易澇點預置應急排澇設施和搶險力量,遇雨第一時間上崗到位,水不退凈、人不離崗;組織交通、交管、城管等部門做好強降雨時交通管制和硬隔離措施,確保市民出行安全;組織市內六區全面排查危漏房屋、低洼地區地下空間防汛安全隱患,落實小區里巷“一處一預案”措施,加快積水排除速度。六要加強山洪災害防御。加強與氣象、自然資源、文化旅游、應急等部門山洪災害監測預警信息的共享和會商研判,做到精準指導、科學防范。督促薊州區進一步細化落實44個山洪威脅行政村、10座水庫、95座塘壩、65條山洪溝包保責任人,修訂完善山洪災害防御和群眾轉移安置預案,加強實操演練,擴大山洪預警覆蓋面,確保一旦出險,能夠及時響應、快速搶險、有序撤離、妥善安置。

主持人:今年汛期我市在水資源保障方面有哪些舉措?

梁寶雙:我市屬于資源型缺水城市,農業和生態用水一直存在缺口,降雨發生后,我們通過分析研判和科學調度,在全力防御、確保我市防汛安全的前提下,兼顧防洪和蓄水需要,合理調度重點閘站,充分利用上游來水和本地產水,為我市儲備寶貴的水資源。

入汛以后,我們將堅持防汛與抗旱兩手抓,在做好防汛安全保障的同時,密切監視土壤墑情變化及蓄水情況,加強水源優化配置,充分發揮河網水系連通優勢,合理控制閘涵和橡膠壩等控制性工程,做好保水、調水、節水、雨洪資源利用等工作,不斷提高水資源利用效率。同時,要密切關注城鄉供水需求,嚴格按照年度確定的11億立方米引江水源、6億立方米引灤水源供水計劃,精準調度、節約用水,確保城鄉供水安全。要積極協調爭取外調水源,發揮一二級河道、坑塘洼淀的排蓄作用,在確保防汛安全的前提下,科學調度,以蓄代排,相機攔蓄雨洪水,盡量增加水源儲蓄,在減少排澇壓力的同時,也為農業灌溉提供水資源,為農民增產增收創造有利條件。

主持人:好,再次感謝梁局做客天津政務網,為我們詳細介紹防汛抗旱的有關情況,本期訪談到此結束!

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