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【廣東】全力提升水資源配置能力 加快推進水利高質量發展

水是萬物之母、生存之本、文明之源。水利興則百業旺。水利已成為廣東省經濟社會發展歷程中極其重要的基礎支撐。

今年2月23日,《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進水利高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)正式公開發布實施,為“十四五”和今后一個時期廣東省水利高質量發展提供了有力的政策保障。

2021年,廣東省完成水利投資725億元,居全國首位。為推動“851”藍圖落地見效,廣東省謀劃了總投資8000億元以上的重大水利項目,其中“十四五”期間完成水利投資4000億元以上,今年計劃完成投資800億元以上。

謀劃超8000億元重大水利項目建設

全力提升水資源配置能力 

廣東省地處高溫多雨、林木茂盛的五嶺之南,總體上是一個豐水地區,多年平均降雨1771毫米。雨水如此充沛,廣東省為何還會缺水?

“廣東地理氣候條件特殊,雖然雨量豐沛,但水資源時空分布不均,導致干旱缺水時常發生?!睆V東省水利廳黨組書記、廳長王立新表示,資源性、工程性和水質性缺水并存,已成為制約廣東省經濟社會高質量發展的瓶頸,重塑水資源時空分布格局刻不容緩。

《意見》提出,要構建“五縱五橫”的水資源配置骨干網。就是以東江、西江、北江、韓江、鑒江干流為“縱”,以正在建設或規劃建設中的珠江三角洲水資源配置工程、環北部灣廣東水資源配置工程、粵東水資源優化配置工程、珠中江供水一體化工程以及已建成的東深供水工程為“橫”,構建覆蓋全省16個地級以上市、受益人口超7600萬人的水網主骨架和大動脈。

“可以說,‘五縱五橫’水資源配置骨干網是破解我省水資源供給問題的‘關鍵一招’?!蓖趿⑿卤硎?,上述幾大水資源配置工程以及一批區域性水資源配置工程總投資約2800億元,工程建成后,可基本解決長期以來困擾廣東省的水資源時空分布不均衡問題。

王立新表示,近幾年已成為廣東省水利建設史上同步推進項目最多、投資最大的時期。經初步匡算,廣東省“十四五”水利規劃建設項目共95項,總投資規模達8201億元,其中“十四五”完成投資規模4050億元,是“十三五”實際完成投資1863億元的2.2倍。

一座座大壩拔地而起,一道道堤防加高培厚,一條條跨區域輸水渠道穿山越嶺。區域經濟、人口重心和水資源重心的“錯配”現象,正在隨著廣東省“大手筆”的水利工程建設得到全面改善。

建設防洪安全網與農村水利保障網 

全心守護江河安瀾 

治水患、保安瀾,歷來是水利工作的頭等大事。

近年來,廣東省通過大力推動控制性水利樞紐、江海堤圍達標加固、中小河流治理、病險水庫除險加固等防洪工程建設,已基本形成“上蓄、中防、下泄”的防洪工程體系。

“但對標國內外水利發展先進地區,我省現有防洪工程體系還存在一定差距和短板?!蓖趿⑿卤硎?,全面完善流域防洪工程體系仍是接下來廣東省水利事業的重中之重?!耙獔猿秩嗣裰辽?、生命至上,確保防洪工程體系在關鍵時刻能夠發揮關鍵作用?!?/p>

為此,《意見》提出要加快建設“江河安瀾的防洪安全網”,加快優化防洪工程布局,加強東江、西江、北江、韓江、鑒江等大江大河堤防和河道綜合治理,推動大江大河干流和重要支流堤防達標建設。到2025年,廣州、深圳城市中心區防洪(潮)標準不低于200年一遇,其他地級市城市中心區防洪(潮)標準不低于100年一遇。

與此同時,水利也是助力鄉村振興、保障糧食安全的命脈。廣東省從曾經的蠻荒之地變成今日物產豐饒的魚米之鄉,離不開一代代先民對農村水利事業的重視。

王立新表示,根據《意見》,接下來廣東省將著力建設“優質普惠的農村水利保障網”,推進“農村供水三同五化改造提升工程”,逐步實現城鄉供水同標準、同質量、同服務,推動規?;l展、標準化建設、專業化運作、一體化管理和智慧化服務。目前,廣東省已基本實現農村集中供水全覆蓋,農村人口自來水普及率達到99%以上。根據省衛健委農村生活飲用水末梢水水質監測結果,水質合格率為90.5%,全省農村飲用水水質合格率持續改善。

同時,加快完善農村水利設施。廣東省實施大中型灌區續建配套與現代化改造,推動大中型灌區優先建成高標準農田,加強對小型灌區和撂荒地整治的灌溉用水保障,抓好田間水利這一“毛細血管”,打通水源流到田頭的“最后一公里”,全力保障糧食安全。

大力推動萬里碧道建設

復蘇河湖生態環境 

今年“世界水日”的主題是“珍惜地下水,珍視隱藏的資源”,“中國水周”活動的主題是“推進地下水超采綜合治理 復蘇河湖生態環境”。

近年來,在貫徹落實最嚴格的水資源管理制度基礎上,廣東省多措并舉,編制完成《廣東省地下水管控指標確定技術報告》并通過水利部審查,實施地下水取水總量和水位控制制度,超采區水位穩定上升;同時,以河湖長制、萬里碧道建設等工作為抓手,持續推動流域綜合治理,實現河湖生態環境復蘇。韓江、東江分別入選第一、第二屆全國最美家鄉河。

特別是高質量萬里碧道建設,成為廣東水生態文明建設的一張亮麗名片。如今人們漫步在各地大大小小的碧道上,可以看到水清岸綠,連片的綠植在陽光下隨風搖曳,沿江步道蜿蜒舒適,老百姓攜全家老小在此游玩,享受幸福時光。

“經過三年來的建設,廣東萬里碧道已取得初步成果?!蓖趿⑿陆榻B,截至2021年年底,廣東省已建成碧道的2900公里河段水質明顯改善,水質優于Ⅲ類(含Ⅲ類),河長增加232.3公里,增幅為13.4%,黑臭水體全面消除,Ⅴ類和劣Ⅴ類河段長度減少了302.5公里,降幅為48%。防洪達標的河段增加了642公里,生態岸線增加了1169公里,生態岸線從35.7%增加至55.6%,慢行道增加了2178公里,新增串聯廣府、潮客、紅色、海上絲綢之路等特色資源點數量1424個,不少地方的碧道都成為當地人氣高漲的“網紅打卡點”。

王立新表示,今年將再建成碧道1800公里以上。到2025年,全省重點河段骨干碧道網絡基本成形,使涓涓清水潤澤南粵大地,實現江河安瀾、秀水長清,不斷提高廣東父老鄉親的獲得感、幸福感、安全感。

加快推進智慧水利建設

實現治理能力現代化

新時代新階段,廣東省經濟社會高質量發展對全面提升水安全保障能力、協同推進水治理提出了更高要求,這迫切需要水利科技創新特別是智慧賦能的支撐。

《意見》提出要構建智能高效的智慧水利網,加快推進智慧水利建設;構建數字孿生流域,開展智慧化模擬,支撐精準化決策,建設具有預報、預警、預演、預案“四預”功能的智慧水利體系。

廣東省智慧水利建設起步較早,水利數字化、網絡化、智能化等方面都取得了較好成效。目前,全省重點河湖實現生態流量控制斷面在線監測,用水總量的60%實現了在線監測;流域面積200平方公里以上河流洪水預報達2小時以上,監測預報能力位于全國前列;7922座水庫雨水情自動監測覆蓋率接近92.5%。廣東省在水利部智慧水利先行先試工作中獲得優秀等次。

王立新表示:“接下來,我們將智慧水利作為新階段水利高質量發展的重要實施路徑,加快推動東江、西江、北江、韓江、鑒江五大江河數字孿生流域建設,推進水利工程智慧化建設、改造與優化升級,完善水文站網體系,提高水文預測預報能力,實現從‘現場管理’到‘線上管理’、從‘單點調度’到‘聯合調度’、從‘紙上研判’到‘智慧決策’、從‘分散建設’到‘集約建設’四個轉變,不斷提升我省水利治理能力?!?/p>

廣東省水利事業的努力方向,就是通過聚力實施“851”水利高質量發展藍圖,系統構建持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化、綠色水經濟體系,全面提升水利治理能力,形成與廣東省社會主義現代化相適應的水安全保障體系,助力廣東省高質量發展。

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