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【北京】與水同行 護航冬奧

????虎年立春,盛會如約。2月4日,簡約、安全、精彩的北京冬奧會正式拉開帷幕。陽光明媚,冬日的官廳水庫,湖面結起厚厚的冰,曾經飛躍、舞動的湖岸線已凝固成一道曲折優美的弧線。

橫跨京冀兩地的官廳水庫,是永定河流域重要的生態節點,也是奧運廊道出京第一站?!拔覀兗哟蠊購d水庫涉水綜合執法力度,聯合延慶及河北懷來縣屬地有關部門,加密檢查頻次,開啟假日無休、錯時執法模式,拆除違規建筑,查處違規施工、取排水等行為,制止庫區各類非法水上活動,維護‘雙奧’期間首都良好水事秩序及涉水安全生產,全力做好水務執法保障工作?!北本┦兴畡站C合執法總隊黨委書記、總隊長李京輝表示。

按照水利部、北京市水務局部署要求,北京市水務綜合執法總隊(以下簡稱執法總隊)聯合16個區,京冀協同聯動,自1月10日起開展為期三個月的“冬奧藍盾”水務專項執法行動。截至目前,累計開展行政執法檢查1278次,聯合執法181次,清勸滑野冰、冰釣等現象2562人次,對未批先建的建設項目、一級水源地下網捕魚等違法行為行政立案19起,取得顯著成效。

統籌執法力量 助力賽事供水安全

石景山區首鋼滑雪大跳臺是北京賽區唯一一座雪上項目競賽場館,冬奧會期間承擔單板及自由式滑雪大跳臺項目比賽。

比賽前夕,執法人員積極開展普法宣傳工作,以“固定+流動”方式向周邊居民發放宣傳材料,對于市民危險觀水、河邊垂釣、亂扔垃圾、堤路停車等行為進行清勸,及時提醒游人注意安全,切實保障人員和水環境安全。

根據“冬奧藍盾”執法行動方案,執法總隊聯合河湖管理單位對轄區內117家正在施工的涉河工程進行事中事后的工程質量、安全生產監督檢查,營造“參與冬奧、共享冬奧”的良好氛圍。

“本次行動中,執法總隊統籌協調全市16個區的涉水執法力量,并聯合市城管、公安、農業農村等有關部門,以北京的兩大賽區、功能區及周邊水環境保障工作為核心,以朝陽、海淀、石景山、延慶、順義為重點區域,對水環境、排水、供水等9個方面領域進行執法檢查?!眻谭傟牳笨傟犻L員明達說。

自2021年12月1日《地下水管理條例》正式實施后,執法總隊與北京市水務局地下水處、節水中心及北京市水資源調度管理事務中心,按照“應查盡查”的工作原則,對300余眼機井進行逐一檢查,確?!半p奧”供水安全。通過市區聯檢、完善臺賬,梳理出問題清單,全面掌握機井運行情況,為保障自建設施供水安全及后續規范管理、依法處置工作奠定基礎。

落實執法機制 京冀協同助力冬奧

作為首都的應急供水水源地,官廳水庫庫區禁止從事可能污染水體的一切活動。為進一步精準強化“雙奧”期間區域涉水安全保障,執法總隊積極推進京冀兩大賽區執法聯動。

1月18日,執法總隊與官廳水庫管理處、河北省張家口市懷來縣農業農村局、縣交通局海事處召開聯席會議,詳細梳理“雙奧”期間重點工作方案,共同制定“雙奧”保障工作計劃。

自2021年12月25日起,針對官廳水庫庫濱帶保護區內非法捕魚垂釣、滑野冰及游河、污染水質等違法及不安全行為,執法總隊聯合張山營鎮政府、延慶區公安局、延慶區水務局等8個部門在庫區開展連續10天的水環境保障聯合執法專項行動。聯合檢查組普法宣傳千余人次,現場制止違法行為85起,對在官廳水庫飲用水水源一級保護區內垂釣,依法立案查處2起。

冬奧會開幕式當天,由執法總隊延慶分隊牽頭,內部聯合昌平、懷柔、東城和海淀分隊,外部聯合官廳水庫管理處、延慶區水務局等,跨省協同張家口懷來縣農業農村局等單位,在官廳水庫開展集中專項檢查執法。按宣傳教育為主、立案處罰為輔的原則,執法人員耐心清勸冰上活動、冰面垂釣游玩人員,同時進行普法教育,有力保障水事秩序安全。

春節期間,總隊所屬16支分隊累計開展執法檢查264次,出動執法人員497人次,開展聯合執法44次,現場發現并清勸不文明行為1125人次,制止違法行為540人次,立案查處一級水源保護區違法垂釣等行為6起。

“下一步,執法總隊將繼續聯合北京市、河北省兩地執法力量,協調市、區、鎮街三級涉水執法,在水利部海河委員會的統籌指導下,繼續強化與張家口賽區、懷來縣的協同綜合執法,充分發揮各單位職能優勢,凝聚各方執法合力,揮‘鐵拳’出‘重拳’,依法打擊各類水事違法行為,為‘雙奧’提供強有力的水務綜合執法保障?!崩罹┹x說。

 創新執法模式 錯時執法精準“點穴”

根據易發生違法行為的高峰時間節點,為強化八小時外的執法力度,執法總隊探索推行“錯時執法”工作機制,提升執法效能。

“我們在重點區域啟動周末、春節假期無休模式,加強清晨及夜間執法,強化精準的時間、空間管控,將‘錯時執法’與日常檢查相結合,打消部分市民僥幸心理,對違法行為堅決說‘不’?!眻谭傟犙討c分隊負責人王亞超說。

據了解,執法總隊建立監督舉報服務熱線電話和郵箱,暢通溝通渠道,拉近與老百姓之間的距離。發動群眾監督,促進社會共治,對“接訴即辦”等各類渠道市民舉報的違法行為及時聯動查處。

執法總隊1月中旬收到熱線舉報,某小區晨間突然停水,執法人員立即趕赴現場進行調查。經查,某物業公司在該小區自建設施供水,閥門出現故障導致停水,未及時發布停水通知,導致高峰用水時段居民生活用水受到影響,目前該案件正在處理中。

在執法過程中,執法總隊堅持普法執法“兩手抓”“勸教結合”,加大違法曝光力度,增強法制宣傳教育,引導市民注意涉水涉冰安全,營造了社會共治、百姓參與的良好氛圍。

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